Una vez más, el futuro de las pensiones suizas se encuentra en la encrucijada: en otoño, los electores votarán sobre otra reforma del SVS. A pesar de ello, dos iniciativas populares totalmente opuestas reclaman nuevas medidas para reestructurar las pensiones de los jubilados. En pocas palabras: el SVS es un edificio que nunca termina de construirse.
El SVS es un hogar destinado a brindar cobijo económico a quienes han alcanzado la vejez. Prácticamente todos los residentes en Suiza, tanto nacionales como extranjeros, así como muchos suizos expatriados, tienen derecho a recibir las prestaciones del régimen estatal de pensiones. En 1947 se colocó la primera piedra de este edificio. En el contexto de la Segunda Guerra Mundial, el Parlamento desarrolló el Seguro de Vejez y Supervivencia (SVS), que entró en vigor el 1.o de enero de 1948. Antes, el cuidado de los discapacitados y ancianos solía ser cuestión de suerte y dependía de las posibilidades y la voluntad de familiares, organizaciones benéficas y la Iglesia.
Después de esta histórica fecha continuó avanzando a buen ritmo la construcción del SVS, el cual ha sido remodelado un total de diez veces desde sus comienzos. Hasta fines del siglo XX, los retoques se sucedieron con rapidez y entusiasmo, acompañados de fervorosos cantos de alegría. Este proceso culminó con un ajuste final: en 2001 se elevó la edad de jubilación de las mujeres de 62 a 63 años, y posteriormente (en 2005) a 64 años. Entretanto, se ha posibilitado la jubilación anticipada y las prestaciones se han ajustado a la inflación.
Desde entonces, los trabajadores han estado dando vueltas en la obra y se les fueron las ganas de cantar. Uno a uno, los planos de los arquitectos se están yendo a la papelera: o los tira directamente el Parlamento Federal, o los tira poco después el electorado, en las urnas. ¿Qué está sucediendo en la sociedad y en la política para que, desde hace veinte años, no se haya podido lograr una auténtica reforma del SVS?
Michael Hermann, politólogo y Director del instituto de investigación Sotomo, nos da la respuesta. El aumento de la esperanza de vida y la disminución del número de trabajadores jóvenes que cotizan al fondo de pensiones obligan a tomar medidas de austeridad. Pero a veces es imposible conseguir que estas medidas –o el aumento de la edad de jubilación– sean aprobadas por el pueblo. Hermann afirma: “La particularidad del SVS es que, si bien concierne a todo el mundo, depende en amplia medida de las personas mayores. Quienes tienen entre 50 y 60 años se ven afectados directamente y se preguntan por qué, precisamente ellos, tienen que sacrificarse”. El hecho de que las personas de más edad tengan mayor participación electoral que los jóvenes, repercute directamente en todo lo concerniente al SVS”.
Según este politólogo, el retraso en la reforma del SVS se debe al sistema político suizo. Hermann menciona el caso de los países escandinavos, que siguen una política socialdemócrata, pero no practican la democracia directa. Casi todos estos países han fijado la edad de la jubilación en los 67 años o tienen previsto hacerlo en breve, a menudo en relación con la esperanza de vida de su población. Matthias Müller, Presidente de Jóvenes Liberales-Radicales Suizos (JLRS), también tiene la mirada puesta en Escandinavia. Su partido ha presentado una iniciativa popular para elevar la edad de jubilación hasta los 66 años para hombres y mujeres de aquí al año de 2032, y vincularla posteriormente con la esperanza de vida. Desde hace veinte años, afirma Müller, los políticos han sido incapaces de dar un sustento firme al SVS. “Esto va en detrimento de la capacidad de reforma de Suiza en general y a nosotros los jóvenes nos perjudica especialmente", lamenta Müller, haciéndose eco de la decepción que sienten.
Antes de que el electorado decida sobre la iniciativa del SVS que proponen los Jóvenes Libres-Radicales Suizos, hay otra cuestión que tratar. El 25 de septiembre de 2022 se someterá a votación otro paquete de reformas del Parlamento: el “SVS 21”, cuyo objetivo es equilibrar los ingresos y gastos del fondo del SVS y mantener el nivel de las pensiones. Para financiarlo, la edad de jubilación de las mujeres se elevaría de 64 a 65 años y el IVA se aumentaría en 0,4 puntos porcentuales. Esta reforma permitiría una mayor flexibilidad en la edad de la jubilación; además, las pensiones podrían cobrarse gradualmente. Sin embargo, el “SVS 21” dista mucho de suscitar el entusiasmo de los sindicatos y partidos de izquierdas: consideran que desmantela el SVS a costa de las mujeres, por lo que han recolectado en tiempo récord las firmas necesarias para imponer una votación popular. Con el afán de aumentar las pensiones, han impulsado su propia iniciativa: quienes han trabajado toda su vida se merecen una buena pensión, argumentan, por lo que proponen un 13.er pago anual de pensiones. En cuanto a los JLRS, ellos tampoco apoyan el “SVS 21”: es solo una “minirreforma, un mero paso intermedio”, considera Müller, quien estima necesario adoptar otras medidas, como vincular la edad de jubilación a la esperanza de vida. Pero aún falta que los jóvenes puedan convencer de ello a sus padres y abuelos.
¿Se trata de una minirreforma o una reducción de las prestaciones? Las dos iniciativas opuestas deberían presentarse en el Parlamento y, por tanto, ante la opinión pública unas semanas antes de la votación del “SVS 21” ¿Rechazará el electorado el “SVS 21”, por temor a que un "sí" se interprete como una señal para incrementar aún más la edad de la jubilación? ¿O bien respaldará la reforma y pondrá fin a cualquier aumento de las pensiones? Una cosa es cierta: la población es muy consciente de las dificultades económicas que está experimentando el SVS.
El sistema de pensiones se halla en una encrucijada y la situación se agrava, argumenta el comité de izquierdas que pugna por un 13.er pago anual del SVS. Pero esta afirmación también podría proceder de la parte contraria. Dependiendo de la orientación política, las opciones para remediar la situación son las siguientes: prolongar el tiempo de trabajo, reducir las pensiones, incrementar las cuotas salariales, subir el IVA, transferir el impuesto de sucesiones hacia el SVS o una mezcla de todo lo anterior. O bien alimentar el fondo del SVS con dinero del Banco Nacional, como proponen ahora el PS y los sindicatos en otra iniciativa popular. De cara a la votación de otoño, se puede decir que el SVS sigue en su proceso de construcción. Y todavía no está claro qué plan va a seguir.
Desde 2014, el fondo del SVS gasta más dinero del que percibe. Con la reforma “SVS 21”, el Consejo Federal y el Parlamento desean equilibrar los ingresos y egresos del SVS y mantener el nivel de las pensiones. Para financiar esta reforma, proponen que el IVA se incremente en 0,4 puntos porcentuales y que la edad de referencia de las mujeres pase de 64 a 65 años. Proponen, además, que se flexibilice la edad requerida para empezar a cobrar una pensión (63 años como mínimo y 70 como máximo) y que sea posible jubilarse gradualmente. Asimismo, trabajar más allá de los 65 años podría incrementar el monto de la pensión y sería un incentivo para prolongar el tiempo de trabajo.
La iniciativa de los Jóvenes Liberales-Radicales Suizos para “flexibilizar la edad de jubilación” pide que se aumente esta edad a los 66 años para hombres y mujeres y que luego siga aumentando en función de la esperanza de vida; que se adopten soluciones flexibles y específicas para cada profesión, así como modelos de pensión para quienes no puedan trabajar hasta los 66 años.
La iniciativa “Por una vida mejor en la tercera edad” fue presentada por sindicatos y partidos de izquierdas. Reclama un 13.er pago del SVS para todos los pensionistas, sin menoscabo del monto de las prestaciones complementarias ni del derecho a las mismas.
Por otra parte, los sindicatos y el PS ya han presentado su próxima iniciativa popular en materia de SVS, solicitando que se destine una parte de los beneficios del Banco Nacional Suizo a garantizar las pensiones del futuro (“Reforzando el SVS con los beneficios del Banco Nacional”).
Actualmente, la pensión máxima del SVS es de 2 390 francos al mes por persona, y la mínima de 1 195 francos. Los matrimonios perciben juntos un máximo de 3 585 CHF. Si el coste de vida en el país de residencia es bajo, esta suma supone un poder adquisitivo considerable; pero en Suiza la pensión del SVS no basta por sí sola para vivir. Para ello se necesitan otros dos pilares. Además de la pensión estatal consistente en el SVS y las prestaciones complementarias (primer pilar), desde 1985 existe el plan profesional de fondos de pensiones (segundo pilar) y, desde 1987, las pensiones privadas reguladas por ley (tercer pilar). Este principio de los tres pilares está plasmado en la Constitución Federal y apunta a mantener tras la jubilación un nivel de vida similar al anterior, en caso de invalidez o fallecimiento, para uno mismo o sus familiares supervivientes. Sin embargo, a las personas con salarios mínimos se les dificulta acumular suficientes prestaciones del segundo pilar y a menudo carecen de los ingresos necesarios para construir un tercer pilar.
Comentarios
Comentarios :
Oui à la retraite à 65 ans pour les femmes, quand elles auront l’égalité des droits partout ?
Pas de réforme sur le dos des femmes !
Alles ist gut, aber es scheint schwierig zu sein, in der Schweiz zu leben für alle, die mit diesem Mindestlohn (1195 Franken) in Rente gegangen sind. Ich denke,es sollte eine Verbesserung vorgenommen werden
"Revue Suisse" - Information für alle AuslandschweizerInnen? Im Artikel über AHV/AVS finde ich kein Wort über das Thema Ergänzungsleistungen. Als AuslandschweizerIn habe ich kein Recht auf Ergänzungsleistungen, auch wenn ich den erwähnten Betrag der Minimalrente nicht geniesse.
Liebe Leserinnen
Liebe Leser
Wir danken Ihnen für die interessanten Kommentare zum Thema AHV. Als einordnende Ergänzung noch dies: Die Rentenobergrenze für Ehepaare, die sogenannte Plafonierung der AHV Renten, wird rege diskutiert. Nach dem Bundesgericht verstösst diese Regel aber nicht gegen das Diskriminierungsverbot. Ehepaare und eingetragene Partnerschaften haben andere Vorteile und werden gesetzlich besonders geschützt vgl. Hinterbliebenenrente oder Witwen- bzw. Witwerzuschlag zur Altersrente, Befreiung der Beitragspflicht oder Anrechnung einer Betreuungsgutschrift. Einen besonderen Schutz oder finanzielle Vorteile bestehen für Ehepaare auch bei anderen Sozialversicherungen, zum Beispiel bei der beruflichen Vorsorge, der Unfall- oder Militärversicherung. Weiter sind die Solidaritätsströme über die Sozialversicherungen von unverheirateten zu verheirateten Paaren zu berücksichtigen.
Der Rechtsdienst wird die hier gestellten Leserfragen gerne aufnehmen und die ASO plant ein Webinar zum Thema AHV. Mehr Informationen dazu werden folgen. Auf eine weitere Diskussion am Kongress, der diese Woche vom 19.-21. August 2022 in Lugano stattfinden wird, freuen wir uns.
Jana Maletic
Rechtsdienst Auslandschweizer-Organisation (ASO)
Travailler plus j’aurais bien voulu su les employeurs nous ne nous considéraient pas comme trop vieux pour nous embaucher à partir de 50 ans. En fait, c’est à cause de l’augmentation progressive de la prime LPP en part patronale qui les refroidit. Pourquoi ne pas réviser cette loi rédhibitoire? D’autant plus que les personnes ne pouvant dépasser un plafond salarial n’ont aucune cotisation au second pilier, de sorte que les employeurs nous engagent pour un temps partiel avec un salaire qui ne permet pas de vivre correctement..
Die Zahl der aktiven Arbeitnehmer, welche in die AHV einzahlen, hat über die Jahre abgenommen, dank Automatisation und höherer Effizienz bei vielen Produktionsprozessen. Gleichzeitig kommen die Babyboomer ins Rentenalter und mehr Leute beziehen Rente. Dieser Trend wird noch ein paar Jahrzehnte anhalten, bis dann die geburtenschwácheren Jahrgänge folgen werden. Entsprechend geht die Rechnung mit den heutigen Beiträgen und Beitragsjahren nicht mehr auf. Simple Logik. Wieso Frauen früher in Rente gehen sollen als Männer, entbehrt der Logik. Allein schon die Lebenserwartung spricht dagegen. Die schrittweise Erhöhung des Renteneintrittalters macht auch Sinn, viele junge Leute haben bis weit über 25 studiert, bevor sie berufstátig wurden und relevante Beitragszahlungen in die AHV zu bezahlen begannen. Die Schweiz ist in dieser Hinsicht weit hinter der Entwicklung vergleichbarer Ländern geblieben. Eine Änderung ist dringend notwendig.
Cotiser volontairement à l'AVS lorsque l'on quitte la Suisse avant l'âge de la retraite n'est possible que lorsque l'on s'expatrie hors de l'UE ! Pourquoi ? selon les accords passés avec l'UE ! Donc pénalité à ceux qui veulent rester proche de leur famille restée en Suisse et s'installer dans l'UE . Ils sont privés de ce droit réservé à tous ceux qui vont plus loin.
Alors que la vie est plus chère dans l'UE qu'en Thaïlande, Amérique du Sud et bien d'autres endroits dans le monde.
Chercher la logique ! Cela pourrait aussi faire l'objet d'une modification.
vous dites que la rente minimale est de 1195 CHF. mais vous ne précisez pas qu'il y a des régimes particuliers et que certains, comme moi-même, touchent moins de 500frs. - quand on n'a pas eu les moyens de cotiser depuis l'étranger et qu'on n'a commencé à cotiser volontairement, et difficilement, qu'à la date d'âge limite (52 ans ?) on reçoit beaucoup moins que cette somme.
A mon avis il serait nécessaire de supprimer la penalisation des rentes AVS de couples (supprimer la penalisation, pas les rentes). Il y a certainement actuellement plus de personnes non-mariees qui vivent en couple et qui touche chacune une rente entière !
Je peux comprendre les besoins d’une nouvelle politique pour les futurs retraités, mais ce qui m’a mis en alerte c’est au début de l’article, Mr Hermann dit qu’une des causes "est la baisse du nombre de jeunes actifs cotisant à l’AVS". Je pense que plutôt que demander aux gens qui touchent les 50 de travailler plus faudrait plutôt voir pourquoi il y a moins d’argent. Pourquoi moins de gens cotisent? Est ce parce que il y moins de population? Est ce parce qu’il y a trop de gens travaillant en noir? Est ce parce que les immigrants ne travaillent pas? Évidement c’est plus simple d’augmenter l’âge pour la retraite que penser le pour quoi... ça me fait penser en Argentine où au lieu de voir l’origine du problème les politiciens veulent résoudre la situation en augmentant les impôts.
AVS Suisse est une escroquerie, combien de citoyens sont oblige de s'expatrier ou vivre en Suisse dans des regions isolees, bon marche pour pouvoir vivre de leur rente. Honte a ce pays qui croule sous les milliards.
Was ist denn 2014 geschehen, dass seitdem mehr aus der AHV-Kasse fliesst als eingenommen wird?
Es wäre an der Zeit, dass die 13. AHV-Rente eingeführt wird. In Österreich werden sogar 14 x Löhne und Renten ausbezahlt. Ich selbst bin immer vom Kurs abhängig und langsam mit diesen Teuerungen und Mietzinsanpassungen, wird das, was zum Leben übrig bleibt, immer weniger! Man soll nicht immer darüber sprechen, sondern endlich handeln und zwar rasch.
La Suisse est le seul pays d'Europe qui ne verse pas intégralement la rente à 100% à chaque membre du couple, mais à 150% au total pour le couple, soit une perte de 50% du pouvoir d'achat. Il est inacceptable de devoir quitter notre Suisse chérie pour vivre convenable à la retraite.
Die Schweiz war mal ein gäubiges Land und das Volk hat auf Gott vertraut. Man sieht es mehr und mehr: Es wird überall von Gott weggedreht und das Geld hat den Heiland ersetzt. Wir wissen, dass der Teufel hinter dem Geld steckt und er hat uns damit den Verstand genommen und auch die Lösung des AHV-Disasters für die Zukunft zu lösen.
Die Verbindung zwischen der AHV und Gott ist mir nicht klar. Wer jedoch ein Lebenlang gearbeitet hat, hat ein recht auf eine ausreichende Altersversorgung. Seit 2009 bin ich AHV-berechtigt. Nur ein einziges Mal wurde die AHV ein kleines bisschen erhöht. Würde ich in der schweiz leben, könnte ich ohne sozialhilfe nicht leben.
Da wird einfach nur viel geschwafelt und geschwurbelt. Nur mit der AHV ist ein Leben in der Schweiz unmöglich; selbst mit der 2. Säule erreicht man(n)/frau oft nicht einmal das Existenzminimum; und wer kann sich schon eine 3. Säule leisten. Vor kurzem wurde ein Artikel publik, dass man in diese 3. Säule jährlich über CHF 10´000 einzahlen müsste um seinen Lebensstandard zu erhalten können! Stellt sich nun die grosse Frage: wer kann sich das leisten. Grosses LOL
Die Situation der Auslandschweizer ist marginal, aber existent: Seit vor kurzem der Franken umd 10% abgewertet und dem schwachen US-Dollar zur Subvention der Export-Industrie angepasst wurde, hatte das eine Reduktion der AHV-Rente um 10% zur Folge, da diese über den Interbanking-Dollar ins Ausland überwiesen wird. Dazu kommt die Inflation im Ausland von rund 10%, was eine Reduktion der Rente um knapp 20% bedeutet. Dieser "Verlust" könnte vom Fonds der Ergänzungsleistungen ausgeglichen werden, da Auslandschweizer dieser Kostenstelle erhebliche Einsparungen ermöglichen. Dazu braucht es keine Volksabstimmung, da dies einer internen amtlichen Regelung gleichkommt. Der Bundesrat ist zur Handlung eingeladen.
Kann Ihren Aussagen nicht folgen: Der CHF ist sehr stark und Sie kriegen immer mehr US$ dafür, schon eine längere Entwicklung seit Jahren!
Auch wenn man in Spanien noch immer günstiger leben kann als in der Schweiz, vermisse ich seit Bezug der AHV-Rente (2015) eine Rentenerhöhung. Diese liegt wohl in weiter Ferne, wenn man die Artikel über die AHV-Baustelle liest. Persönlich würde ich die 13. AHV Rente sehr begrüssen und hoffe sie wird eingeführt.
Endlich wird auch in der Schweiz wenigstens darüber gesprochen, dass eine 13. AHV-Rente ausbezahlt wird. Was in anderen EU-Ländern schon längst üblich ist. Im Moment kann ich mit der Rente in Spanien noch einigermassen leben. Daher musste ich die Schweiz auch verlassen.
Con la experiencia de la evolución de las pensiones y jubilaciones en mi país de residencia, considero imprescindible el aumento de la edad jubilatoria. Es la única manera de que los jóvenes puedan llegar a tener una pensión adecuada
Da muss ich ihnen leider zustimmen. Obwohl ich denke, 45 Jahre arbeiten wäre genug. Doch hier in Österreich zeigt es sich auch, es gibt zu wenig Junge, die arbeiten, Fachkräfte. Alle wollen sie nur studieren. Viel verdienen und viel Freizeit haben. Wird nicht funktionieren. Ich plädiere nach wie vor für das Bedingungslose Grundeinkommen. Da hat jeder die Möglichkeit sich nach seiner Leistungsfähigkeit zu orientieren und zu arbeiten. Die Reichen könnten ruhig etwas mehr abgeben. Jeder ist nicht auf die Schoggi-Seite des Lebens gefallen.
La question du montant des retraites est la même dans tous les pays. Les retraités ont du mal à vivre de leur rente.
Les causes sont les mêmes dans tous les pays, pas assez de rentrée d'argent parce que les salaires évoluent peu ( donc le montant des cotisations), les pensionnés vivent plus longtemps, de plus le nombre et montant des dépenses contraintes ne cesse de croître.
Il faut modifier le financement de l'AVS qui ne peut reposer que sur le travail.
Le financement doit être national. La TVA et une taxe comme aux Etats Unis sur les salaires/pensions versées à l'étranger par la suisse.
Car à terme avec l'augmentation de la main d'oeuvre étrangère ( la main d'oeuvre suisse ne peut pas soutenir son économie à elle seule), l'argent de l'AVS ira financier l'économie des pays étrangers quand les travailleurs étrangers repartiront dans leur pays.
Enfin, l'autre problème particulier de la Suisse est l'accession à la propriété. Un pensionné qui est propriétaire a moins de dépense qu'un pensionné locataire.
Il faut faciliter l'accession à la propriété des Suisses pour les nouvelles générations avec des incitations fiscales financées par une forte taxation des gros multiproprietaires.
Cordialement.
Muy interesante. Estoy de acuerdo