Entre liberté et contrainte: vote sur l’interdiction de la burqa

En Suisse, le Tessin est un pionnier en matière d’interdiction de se dissimuler le visage. Il est le premier canton à avoir accepté clairement (65,2 % de oui), en septembre 2013, une initiative populaire interdisant de se voiler le visage. Et même si celle-ci visait à l’origine la burqa et le niqab et avait ainsi pour but de contrer l’islamisation, la modification de la loi tessinoise sur la police a finalement tenu compte de toutes les manières de se cacher le visage. Les manifestants et les hooligans tessinois n’ont donc également plus le droit de le faire, en vertu de la loi qui est entrée en vigueur le 1er juillet 2016.

Au Tessin, la clientèle issue des pays du Golfe a généré l’an dernier 32 000 nuitées, et représente ainsi 1,7 % de toute la clientèle. Entre 2015 et 2019, le Tessin a tout de même enregistré un recul de près de 28 % des nuitées des touristes issus des pays du Golfe. «Mais l’impact exact de l’interdiction du voile intégral sur le tourisme au Tessin est difficile à évaluer, car seule une minorité des touristes portait une burqa ou un niqab», relève Ticino Turismo. Qui attribue cette diminution de la clientèle non à la nouvelle loi, mais à la crise entre le Qatar et le Conseil de coopération du Golfe et aux moins bonnes connexions aériennes avec l’Europe qui en ont résulté.

Néanmoins, les destinations touristiques accueillant une grande proportion de clients du monde arabe voient tout de même d’un mauvais œil une éventuelle interdiction. C’est ce qui est ressorti d’une table ronde sur l’initiative pour l’interdiction de se dissimuler le visage qui a eu lieu en janvier 2017 à Interlaken.

«Les ressortissants des pays du Golfe sont de très bons clients. Ils séjournent en moyenne cinq nuits, et génèrent un bon chiffre d’affaires.»

Stefan Ryser

vice-directeur de l’office du tourisme d’Interlaken

D’après lui, les agences de voyage de ces pays prennent les discussions sur l’interdiction du voile intégral très au sérieux et se mettent à réfléchir. D’un autre côté, des hôteliers ont rapporté que la clientèle européenne est mal à l’aise en présence de femmes intégralement voilées, par exemple dans la salle du petit-déjeuner. Dans la région d’Interlaken, les clients issus des pays du Golfe et des Émirats arabes unis ont généré l’an dernier 92 000 nuitées, soit 8,6 % de toutes les nuitées. Ici aussi, ce chiffre est en baisse. En 2015, cette clientèle générait encore 120 000 nuitées, soit une part totale de 13,1 %.

Les experts du tourisme se gardent de prendre officiellement position sur l’initiative pour l’interdiction de se dissimuler le visage. L’organisation touristique Interlaken (TOI) déclare être politiquement et confessionnellement neutre. «Cela signifie aussi que nous ne distinguons pas nos clients en fonction de leur race et de leur religion. À Interlaken, tous les touristes sont les bienvenus», note Christoph Leibundgut, porte-parole de TOI. À cela s’ajoute le fait qu’en raison des effets dévastateurs de la pandémie de coronavirus sur le tourisme, le problème du voile intégral semble plutôt secondaire en ce moment.

Giorgio Ghiringhelli a de quoi se réjouir. Le Tessinois a commencé tout seul dans son coin, mais le sujet brûlant qu’il a lancé a, d’ores et déjà, atteint la sphère fédérale grâce aux outils de la démocratie directe. Et ce, quelle que soit l’issue du scrutin du mois de mars.

Gerhard Lob est journaliste indépendant au Tessin

Interdiction du voile intégral: la situation dans les pays européens

France:

la France est le premier pays d’Europe à avoir interdit le voile intégral. En 2010, une loi a été adoptée interdisant toute tenue destinée à dissimuler le visage dans l’espace public. Un recours contre cette loi a été rejeté par la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) en 2014, qui a légitimé l’interdiction par la «préservation des conditions du vivre ensemble».

Belgique:

l’interdiction de se couvrir le visage a été introduite dans le code pénal belge en 2011. Les contrevenants s’exposent à des amendes de 15 à 25 euros et à des peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à sept jours. Cette loi a également fait l’objet d’un examen par la CEDH, qui a déclaré l’interdiction admissible pour les mêmes raisons qu’en France.

Pays-Bas:

après environ 14 ans de débats, l’interdiction de la burqa est entrée en vigueur en août 2019 aux Pays-Bas. Il est désormais illégal de porter une tenue couvrant le visage, comme la burqa ou le niqab, dans les bâtiments publics (écoles, cliniques, bureaux administratifs, etc.), mais aussi dans les bus et les trains. Les infractions peuvent entraîner une amende allant jusqu’à 150 euros.

Autriche:

la loi autrichienne sur l’interdiction de se voiler le visage dans l’espace public est entrée en vigueur en 2017. Les contrevenants peuvent être sanctionnés par une amende allant jusqu’à 150 euros.

Danemark:

en mai 2018, le parlement danois a adopté une loi, entrée en vigueur le 1^er août de la même année, interdisant de se dissimuler le visage dans l’espace public. Les contrevenants s’exposent à une amende pouvant atteindre 1000 couronnes danoises (env. 135 euros).

Italie:

s’il est interdit de se couvrir intégralement le visage en Italie, le pays n’interdit pas pour autant le voile intégral dans sa loi. Des tribunaux ont rappelé à l’ordre des communes qui ont interprété l’interdiction de se couvrir le visage comme une interdiction du voile intégral. Le fait est que les voiles font partie de la tradition religieuse en Italie. Deux régions gouvernées par la Ligue du Nord, la Lombardie et la Vénétie, ont interdit le voile intégral et la burqa dans les hôpitaux et les bâtiments publics.

Allemagne:

il n’existe pas de loi fédérale en Allemagne, et aucun Land ne possède de loi interdisant de se couvrir le visage dans l’espace public. Des interdictions ponctuelles sont toutefois appliquées, notamment pour les fonctionnaires ou les soldats. Plusieurs Länder ont en outre adopté des lois contenant une interdiction ciblée de se couvrir le visage, par exemple dans les hôpitaux ou les écoles.

Grande-Bretagne:

il n’existe pas d’interdiction générale de se dissimuler le visage en Grande-Bretagne, mais certaines restrictions s’appliquent dans les écoles ou sur le lieu de travail. Certains groupes politiques ont déjà tenté d’exiger une interdiction du voile dans le pays, appelant de leurs vœux un débat national à ce sujet.

(LOB)