7 528 basilienses en el extranjero sin derecho a votar

Desde finales de 2013, los suizos en el extranjero oriundos del cantón de Basilea Ciudad pueden votar en las elecciones al Consejo de los Estados. A esta decisión del Parlamento cantonal precedieron acaloradas discusiones, sobre todo por parte del Partido Democrático Liberal (PDL), que se opuso empecinadamente, objetando que sólo deberían participar en las elecciones quienes estén directamente concernidos. No es el caso de alguien que vive en Tombuctú, dijo André Auderset (PDL), entonces representan de su grupo parlamentario. No obstante, el argumento principal en favor del derecho a voto de los basilienses en el extranjero era el hecho de que desde 1992 pueden participar en las elecciones al Consejo Nacional, por lo que aducen que es ilógico excluirlos de las elecciones al Consejo de los Estados. La enmienda de la Ley fue finalmente aprobada, con 80 votos a favor y siete en contra.

Sin embargo, los basilienses en el extranjero siguen sin poder participar en las votaciones cantonales, con lo que sobre este punto el cantón de Basilea Ciudad, habitualmente liberal, es más conservador que, por ejemplo, Basilea Campiña, donde los suizos en el extranjero también pueden votar a nivel cantonal. Lo mismo sucede en los cantones de Soleura y Jura. Según Marco Greiner, portavoz del gobierno, la ampliación de la participación a las elecciones y votaciones cantonales “se ha discutido en varias ocasiones; pero hasta ahora siempre ha sido rechazada por el Parlamento cantonal.” Así, en las elecciones al Consejo Gubernamental y al Parlamento cantonal del pasado octubre, los 7 528 ex basilienses que en 2015 pudieron por primera vez participar en las elecciones al Consejo de los Estados, no tuvieron ni voz ni voto.

Un voto a través del referéndum

No ocurre lo mismo en todas partes. De hecho, en Suiza hay diez cantones en los que los suizos en el extranjero pueden participar en las votaciones cantonales. En Soleura, un cantón vecino, el cambio se remonta a un referéndum de 1980 y en Basilea Campiña una ley similar está en vigor desde 1981. Según la Cancillería del Estado de Basilea Campiña, el tema se discutió tres veces en el Consejo de Distrito. En Jura, esta normativa existe desde la fundación del cantón, en 1979. Sin embargo, Zúrich limita el derecho a voto, como Basilea, a las elecciones al Consejo de los Estados.

Situado en el noroeste de Suiza, el cantón de Argovia es el más restrictivo en cuanto al derecho a voto de los suizos en el extranjero: los 7 005 suizos en el extranjero inscritos allí sólo pueden votar en las elecciones al Consejo Nacional. La participación en las elecciones al Consejo de los Estados sólo es posible si la legislación cantonal así lo marca, y éste no es el caso. El Consejo gubernamental de Argovia justificó su rechazo en noviembre de 2012, en su réplica a una interpelación presentada por Kim Lara Schweri (Verde), sólo firmada por otro miembro más del Consejo.

“Se va disolviendo el vínculo”

Respecto a los suizos que hace mucho tiempo se establecieron en el extranjero o residen allí de manera permanente, el Consejo declaró: “Con el tiempo se va disolviendo el vínculo con Argovia y es muy probable que los asuntos y las elecciones cantonales susciten menos interés que los de nuestro país. Algunos de estos electores ya ni siquiera dominan la lengua alemana.” De modo similar argumenta el ex Presidente del Gobierno de Basilea, Guy Morin (Verde) respecto a los derechos cívicos de los suizos en el extranjero: “Para poder votar a nivel cantonal se requieren lazos con el cantón, que se van perdiendo después de un largo periodo de ausencia.” Morin agrega que Basilea es un cantón urbano y no puede imaginar que los suizos en el extranjero participen en las elecciones de otras ciudades.

El político conservador Baschi Dürr se muestra más abierto. Entiende perfectamente el argumento de que “resultaría un poco extraño que un basiliense instalado en Argentina opinara sobre la remodelación de una plaza en Basilea, en tanto que un habitante de Basilea Campiña o un extranjero residente en Basilea que pasa todos los días por allí, no puede hacerlo.” Podría aceptar una enmienda, y escribe: “En principio no rechazo la idea de un derecho a voto general para los basilienses del cantón de Basilea Ciudad residentes en el extranjero, siempre y cuando proceda de las filas del Parlamento cantonal.”

Peter Schenk es periodista y trabaja para el “bz Basel”

Imagen  Los suizos en el  extranjero originaros del cantón de Basilea Ciudad sólo  pueden participar en las elecciones nacionales. En la foto: un centro electoral en la alcaldía de Basilea. Foto Keystone