Gracias al gobierno electrónico, los ciudadanos y las empresas pueden comunicarse fácilmente con las autoridades a través de Internet. Desde 2008, la Confederación, los cantones y los municipios trabajan conjuntamente para ampliar su oferta digital. Desde 2020, persiguen una nueva estrategia con objetivos y proyectos comunes. Su anhelo es que el canal digital se convierta en la opción preferente para comunicarse con la administración pública.
Hoy por hoy se está gestando la nueva organización común “Administración Digital Suiza”. El Director del proyecto, Kurt Nuspliger, nos informa al respecto.
¿Qué opina del federalismo suizo?
La Suiza plurilingüe sólo puede concebirse como una comunidad basada en el federalismo. El federalismo implica también competencia y permite a los cantones desarrollar soluciones innovadoras en sus ámbitos de actuación. Pongamos como ejemplo el registro electrónico del cambio de domicilio: muchos cantones permiten darse de baja de un domicilio o registrar uno nuevo en forma digital, aunque no todos todavía. Esto también es consecuencia del sistema federalista.
Hablemos de la digitalización administrativa: en su opinión, ¿cuáles son las posibilidades y limitaciones del modelo de colaboración implementado hasta ahora por las autoridades?
Las autoridades, la economía, la ciencia, la sociedad civil y la política deben colaborar para que la digitalización tenga éxito. La Confederación no puede alcanzar por sí sola el nivel de eficiencia necesario para la transformación digital y el gobierno electrónico. Los cantones y municipios deben participar por igual en este proceso. El modelo de cooperación existente se puede optimizar.
El proyecto “Administración Digital Suiza” se puso en marcha con el afán de fortalecer la colaboración entre la Confederación, los cantones y los municipios. ¿Cuáles son sus objetivos?
Hoy por hoy la Confederación, los cantones y los municipios trabajan en el marco de un acuerdo de servicio público de cooperación para promover el gobierno electrónico en Suiza. Existe también la Conferencia Suiza sobre Informática, que fomenta la colaboración de las colectividades involucradas en la digitalización administrativa. Además, la Asociación eCH elabora y desarrolla estándares de e-Gobierno en Suiza. El objetivo del proyecto “Administración Digital Suiza” es fomentar una colaboración más estrecha entre los sectores mencionados, lograr mayor eficacia y unir esfuerzos.
¿Qué puede lograr la nueva organización?
Su principal objetivo son las tareas comunes: desarrollar una estrategia para la transformación digital y su puesta en práctica; definir normas para la gestión y el intercambio de datos entre autoridades; crear servicios básicos nacionales, como la identidad electrónica; e impulsar innovaciones. Asimismo, pretende lograr la interconexión de los distintos actores y el intercambio de conocimientos. Como bien se sabe, el conocimiento es el único recurso que se incrementa cuando se comparte.
¿Qué avances debe lograr Suiza en los próximos años en materia de servicios administrativos digitales?
La transformación digital atañe a todos los aspectos de la vida cotidiana: nuestra comunicación diaria, nuestras compras, nuestra relación con las autoridades. La pandemia del coronavirus ha venido a acelerar esta evolución. Son muchos los servicios administrativos que pueden mejorarse: por ejemplo, el documento electrónico de identidad, que es crucial para el auge de las operaciones en línea y de las aplicaciones del gobierno electrónico.
¿Cuáles serán las ventajas de este proyecto para los suizos en el extranjero?
Muchos suizos en el extranjero viven lejos de su patria, por lo que no pueden acudir personalmente a una instancia pública. Además, el servicio postal no siempre es fiable. En estos casos es importante que las personas que lo necesiten puedan comunicarse en forma electrónica con la administración de su país y realizar transacciones por la misma vía. Se requieren portales digitales que orienten a los usuarios de forma clara, en varios idiomas y sin trabas, hacia los servicios gubernamentales (ventanillas en línea). Para el usuario es importante que la Confederación, los cantones y los municipios coordinen sus esfuerzos y optimicen sus servicios digitales.
El Doctor Kurt Nuspliger, especialista en Derecho Público, es Profesor Honorario de la Universidad de Berna. Fue Canciller del cantón de Berna de 1985 a 2013. Desde junio de 2013 brinda asesoramiento a entidades públicas en temas legales y organizativos. Foto puesta a disposición de la revista
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