Los servicios públicos suizos optan cada vez más por la tecnología digital. Esto beneficia a la población, particularmente a la “Quinta Suiza”. Desde 2024, la Confederación, los cantones, las ciudades y los municipios han puesto en marcha la estrategia conjunta “Administración Digital Suiza 2024-2027”, que define los pasos a seguir para impulsar la transformación digital de los servicios públicos en el contexto federal.
Peppino Giarritta, comisario federal y cantonal para la administración digital en Suiza, nos presenta los avances que aguardan a los usuarios.
La estrategia prevé que las administraciones públicas presten servicios digitales completos e integrados en un sistema global, para ofrecer a todos los usuarios una interacción digital con la administración pública que sea a la vez eficaz, transparente y segura. ¿Cuál es su visión?
Mi visión es que la población se beneficie de servicios digitales de extremo a extremo. Esto significa que los usuarios de los servicios administrativos ya no tienen que averiguar necesariamente con qué nivel de la administración (federal, cantonal o municipal) están tratando. Estos servicios se adaptan a su situación y sus necesidades. De este modo, la administración pública les facilita la vida: es accesible desde cualquier lugar y sus servicios son fáciles de encontrar. Los usuarios no tienen que preocuparse de quién se encarga de qué. Al mismo tiempo, la transparencia es esencial: hay que saber quién hace qué y en qué punto se encuentra el trámite. Esto genera confianza.
Administración Digital Suiza (ADS) se fundó para reforzar la cooperación entre el gobierno federal, los cantones y los municipios. ¿Qué avances ha logrado en sus dos primeros años?
Desde el 11 de enero de 2024 es posible utilizar el primer servicio derivado de un proyecto de ADS: el servicio de autenticación AGOV para las autoridades suizas. Lo están probando los cantones de Zúrich y Appenzell-Rodas Exteriores y pronto se ofrecerá en otros cantones. Permite acceder a diversos servicios a escala nacional. La idea de un inicio de sesión único para los servicios públicos debería facilitar la vida a los usuarios.
ADS ha recibido una fuente adicional de financiación para desarrollar otras infraestructuras y servicios administrativos básicos: la Confederación y los cantones han acordado promover conjuntamente las infraestructuras digitales y los servicios básicos que se necesitan con urgencia para los años 2024 a 2027. Por ejemplo, un proyecto clave en la agenda de ADS es el Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) y el desarrollo de la infraestructura de confianza que esto supone. Otro proyecto es posibilitar el voto electrónico: en 2023 se reanudó con éxito la fase de prueba en varios cantones.
Otro logro que merece especial énfasis es la estrategia “Administración Digital Suiza 2024-2027”. Esta estrategia fue elaborada conjuntamente por el Consejo Federal, los cantones, la Asociación Suiza de Municipios y la Asociación Suiza de Ciudades, que la adoptaron a finales de 2023; entró en vigor el 1.o de enero de 2024 y sirve de referencia para las administraciones públicas de todos los niveles federales, permitiéndoles impulsar el desarrollo de la administración digital de forma coordinada y específica.
¿Qué avances deben lograrse en los servicios administrativos digitales en Suiza en los próximos cuatro años?
Debe introducirse el DNI-e. Además, los portales de la administración pública deberán ser interoperables, es decir, estar interconectados y ser de fácil acceso. En el futuro, la identidad electrónica permitirá un acceso seguro. Otro importante objetivo es facilitar la búsqueda de servicios: los usuarios deben poder encontrar los servicios en línea que necesitan sin tener que realizar largas búsquedas. Paralelamente, también estamos llevando a cabo una labor fundamental en la gestión de datos, para garantizar que se utilicen de forma segura y creen valor añadido a todos los niveles de la administración. La cultura de los servicios administrativos debe cambiar, y cambiará, para convertirse en una organización en red accesible y cercana a los ciudadanos, centrada en sus necesidades.
¿Qué requisitos deben cumplirse para facilitar a las suizas y los suizos residentes en el extranjero el contacto con las autoridades?
Lo que puede afirmarse, es que si el intercambio de datos y la cooperación federal funcionan correctamente en Suiza, esto también redundará en beneficio de la “Quinta Suiza”. Este intercambio y esta cooperación son requisitos esenciales para que la administración pueda ofrecer servicios digitales integrales. Por ejemplo, se necesitan interfaces con los servicios consulares para que la oferta en línea pueda ampliarse también en este ámbito. Esto facilitará la comunicación entre los expatriados, sus consulados locales y sus municipios de origen; y de esta manera, los suizos y suizas expatriados también podrán realizar trámites oficiales en el extranjero de forma sencilla, en línea.
El Dr. Peppino Giarritta es comisario federal y cantonal para la administración digital en Suiza. Es doctor en física e ingeniería en economía y se encarga de coordinar la transformación digital entre los distintos niveles federales. La organización de cooperación “Administración Digital Suiza” existe desde 2022. Conforma la gestión estratégica y la coordinación de las actividades de digitalización de la Confederación, los cantones y los municipios.
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